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315特别节目---从农村走出来的维权律师

发布时间:2019-04-18 10:33 来源: 作者:
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  【频率片花】中央人民广播电台?中国乡村之声 追寻金色的希望

  【栏目片花】讲小康故事 品农家生活 走创富之路 ——小康农家

  关常:讲小康故事、品农家生活、走创富之路。听众朋友们大家好,我是主持人关常。

  凤婷:农民朋友们大家好,我是主持人凤婷,欢迎收听今天的《小康农家》。

  凤婷:关常,你有没有买到假冒伪劣产品的经历?

  关常:当然有了,前段时间回家过年的时候,我就碰到了这样的事。我去村里的小卖铺买饮料,本想买“六个核桃”,进了小店,我发现饮料种类特别多,我就随手拿了一箱,等我回家仔细一看,盒子上写的是“六仁核桃”。你说多气人。

  凤婷:你这个有点类似于“康师傅”和“康帅傅”的情况啊。那你买回去发现是假货,你是怎么处理的?

  关常:买回去,我们一尝,口味明显不行。再看看模糊的产地和配料表,没人敢再喝了。

  凤婷:那你有没有想过去找小卖铺的商家,让他赔偿你呢?

  关常:当时是有点生气,但是因为都是同村人不好生气红脸,而且“六仁核桃”没准也是自己的品牌,也不能算是假货吧。最主要的,还有嫌麻烦,后来想想,还是下回自己注意吧。

  凤婷:315刚刚过去,如何维护自身合法权益,成为大家关心的话题。买到假劣的饮料,我们可以不在意,如果是农民朋友买到的假劣种子呢?种了一年没有收成;如果我们是外出的农民工,在工作期间受到了身体伤害呢?我们可以轻易算了吗?

  关常: 这些当然不能轻易算了。凤婷,刚刚说的很有道理,小到买了一瓶假饮料,大到打工时受到人身伤害,我们首先要有维权的意识,学会用法律的武器保护自己。

  凤婷:的是,315不光是有关部门加强监督管理,打假的日子,也是提醒我们关注合法权益的日子,不断提高自己的维权意识。

  关常:但是,我们也不得不承认维权不易,咱们农民朋友维权更不容易。尤其是那些打工在外农民工兄弟,遇到问题,不知道如何解决。

  凤婷:我来给大家出个主意,如果咱们农民工遇到维权问题时,可以找公益律师帮忙?

  关常:公益律师?

  凤婷:是的。在今天的节目中,我们将为您介绍一位专门为农民工提供免费法律咨询服务的公益律师。2018年12月,他荣获改革开放40周年政法系统新闻影响力人物,并获评:中国农民工法律援助机构的创建者称号。

  关常:他是谁呢?

  凤婷:他的名字叫做—佟丽华。

  关常:下面我们一起来听听公益律师佟丽华的故事吧。

  【《小康故事》片花】聆听小康故事 感受农家生活

  【李冉】佟丽华出生在河北青龙县一个小村庄。包产到户前,一家人吃不饱饭。大学前,他从未走出过县城。青龙县隶属秦皇岛,大学同学问他老家的海鲜好不好吃,他不知道怎么回答,因为他见都没见过。考入中国政法大学时,他怀揣着的,仍是知识改变命运的朴素格言。

  1991年9月,佟丽华只身一人来到北京,他带着一个尼龙袋子,里面是他的几件衣服和被褥。佟丽华至今记得,坐在接新生的大巴车上,夜幕降临,路两边灯光亮起,感觉路途漫长。当晚的情景与感慨,让他想起了这些年来在帮农民工讨薪方面的境遇,道路同样漫长。

  1995年毕业工作,他到某知名律师事务所就职。在办理的案子中,他经常遇到这样一个情况,当事人不懂法,最后把问题搞得越来越糟。他看着心里着急,如何更好的帮助他们?佟丽华在工作中一直思考的问题。

  1998年底,担任律师事务所主任后,佟丽华依然决定把律所的方向转变为职业化的公益法律服务。并在政法大学开通了"佟律师法律热线",提供免费法律咨询服务。又在1999年,创办北京青少年法律与研究中心,2005年,成立农民工法律援助与研究中心。在更多的人热议、围观青少年保护、农民工维权事件时,佟丽华选择行动起来。

  他说,这可能与他出身农村有关,更能体会弱势群体的不易。他小时候就很喜欢武侠小说。佟丽华说,现实中,他也并没有把所从事的公益法律服务归结为情怀或理想,这更像是实现他的"大侠梦",而刀剑就是法律。

  自称是农民的佟丽华,一直十分关注有关农民工权益的案件。他所在的律师事务所里,有一间办公室的墙上挂满了大红锦旗,这些大多是农民工兄弟送来的,他们都曾受到律所的帮助。

  来自河北的郭增光,就是其中之一。2001年,郭增光和同村67个村民在北京一工地被欠33735元工资。他们找老板40多次,没要回一分钱,反倒还挨了一次打。60多个人3万多元,每人不到500元,但是佟丽华理解这种绝望,农民工文化程度低,对法律一知半解,维权时往往四处碰壁,对于在城里打工的农村人,每一分钱都是血汗,尊严。

  佟丽华请郭增光一起吃了午饭,并且笃定地告诉他,讨薪的事情自己一定管到底,而且打官司不收一分钱,唯一的条件是不能采取过激行为。给农民要工钱从来不是一件容易事。佟丽华也没有想到,这个官司足足打了三年。

  当郭增光去法院拿钱时,包工头讥讽地说:"忙活了5年,不也就是拿到3万块钱嘛!" 佟丽华没有争辩,因为他清楚讨回正义的代价不仅这些。

  佟丽华算过一笔帐:在68名农民工中,郭增光讨回的最多,639元,最少讨回174元。然而自己支付的交通、住宿等维权费用,却远高于拿回来的3万多元。

  为了引起社会对农民工维权成本的关注,2005年,佟丽华带领几名律师走访十多个城市的农民工,发布了《农民工维权成本报告》。调查的结论惊人,为了索要不足1000元的工资,完成所有程序,农民工维权需要支付至少920元的花费,耗时至少21天,折合误工损失550元-1050元。

  他看到,公益诉讼的路径并不畅通,专职的公益律师数量非常有限。佟丽华决定,让律所的律师成为为农民工免费代理讨薪诉讼的专职律师。朋友都劝他慎重入行,那么多农民工帮的过来吗?佟丽华不这么认为,他一直坚信作为法律工作者,律师应当追求法律自身的理念:公平和正义。

  多年来,佟丽华创办的农民工法律援助与研究中心,让超过20万人的农民工从免费咨询中直接获益,而中心直接代理办结的农民工法律援助案已超万件。

  关常:佟丽华律师在农民工权益保护领域享有较高的声誉。他将自己的全部身心都投入到了帮助弱势群体的工作上。他通过自己的知识、热情和奉献精神为弱势群体铺洒了一片阳光,对中国公益事业的发展起到了巨大的推动作用。

  据说,佟律师在事业初期有着丰厚收入,而在从事公益律师事业后,资金的筹集则变成了他最大的困扰。公益之路并不好走,他是坚持了二十余载的呢?那接下我们就跟随凤婷的脚步,一起到佟律师所在的律师事务所去看一看吧。

  【《走进农家》片花】走进农家小院 品味乡情乡愁+【315片花】

  【解说】凤婷:在位于北京市丰台区的致诚律师事务所,我们看到了来拿法律调解书的李先生。

  李先生从河南来京在一家木材公司打工,工作期间弄伤了大拇指,老板却以当初没签劳动合同为由不给予其工伤赔偿。

  【同期声】李先生:他说你受伤了不能在这干活,你回家看回家养,我不同意。受伤了就要签劳动合同,他叫会计给我念,受伤了厂里无责任,厂里医药费由工人担一半由厂里出一部分,后果工人自负,他给我念我不同意。

  【解说】凤婷:不太识字又没钱打官司的李先生在工友的推荐下来到致诚律师事务所,经过五个多月的努力,如今李先生终于拿到了应得的赔偿。

  【同期声】李先生:昨天上午拿到钱。

  记 者:就是差不多有小半年。

  李先生:小半年了。

  【解说】凤婷:在致诚农民工法律援助中心的接待大厅里,我们还看到好几位前来咨询的农民工。

  【同期声】女声:我挺相信他们的,所以我就过来申请他们帮忙,对这块我也本身不懂,所以我只能请求他们帮忙。

  【解说】凤婷:佟丽华告诉记者,作为一个专门向农民工和未成年人提供免费法律服务的律所主任,几乎每天都在经历类似的场景。他一方面要进行积极援助,另一方面也在做提高农民工法律意识,普及法律知识的工作。

  佟丽华随手拿起放在大厅展示栏中,可以免费领取的《农民工普法手册》,向我们介绍到:

  【同期声】佟丽华: 这是我们给农民工的一个免费的手册。

  记 者:咱们可能发放这个手册已经发放挺多了。

  佟丽华: 这个我估计应该是在几万册了,有的农民工就把它放在自己的口袋里,一直这样放着,可能放很长时间。我其中记得有几个农民我看到都已经磨得非常破旧了,但是还在自己口袋里放着。

  【解说】凤婷:自开创以来,致诚律师事务所已经成为全国最大的公益法律服务机构,拥有50多人的律师团队。佟利华和他的同事们的工作,收获了许多社会各界的肯定和表彰,各种荣誉不胜枚举。

  【同期声】佟丽华:这些锦旗大概代表着2000-3000的农民工。

  【解说】凤婷:近几年佟丽华探索的北京农民工法律援助中心的创新模式,已经在河北陕西等20个省市建立了30多家农民工工作站,培养了170多名专业,敬业,有爱心的第一代农民工专职律师。

  【同期声】佟丽华: 从我们自身的角度来说,我感觉我们开创了一种模式,在石家庄也开始建立农民工法律援助部分。到现在为止,全国我推动已经建设了30多家,都是像北京模式一样,有专门的机构,有专职的律师,这律师不干别的,就给农民工打官司。从机制的角度而言,我认为我们培养出了中国职业化的农民工律师。

  【解说】凤婷:很多人能想象做公益会遇到的困难,但无法知道这些困难的深度。除去时间和精力的耗费,公益法律援助的经费问题是最为棘手的问题。

  【同期声】佟丽华: 如果说过去十多年来的话,面临各种挑战当中,其中最现实的对我来讲是经济的挑战。因为这个机构,我们确实实现了对当事人的纯免费的法律帮助,但是农民工不用花钱了,律师得生活,律师生活怎么办?我们要发工资,要发奖金。人力成本是当前最大的成本。所以过去十几年,包括我说在推动全国30多家农民工法律援助机构,包括北京机构的发展,我面临最大的问题,过去十几年了,每天我必须得考虑资金的问题,我要筹集资金。

  【解说】凤婷:佟丽华深深懂得,公益从来不是一个人的事业。在他的著作,《为了正义—致诚公益十年》里,有这样一段话:

  做公益不能有个人的英雄主义,如果个人英雄主义使然,最后你会做得筋疲力尽,要靠大家的力量。你一定要相信,实际上很多人都跟你一样有公益心。

  正因如此,他的团队不断动员着全国各地的律师加入公益法律援助的行列。

  【解说】凤婷:为了让每一个案件都能得到公平公正的结果,佟丽华和他的团队不惜花费一切代价,最极端的情况,一个案件,甚至会打四、五年的官司,但是只要有一丝希望,他们都会为农民工朋友争取权益。

  【同期声】佟丽华:我就出生在农村,当我们在城市工作的过程当中,我们不要忘了家乡的兄弟姐妹,直到现在,这也是一种醇厚的感情在支撑着我们来做这项工作。当然从另外一个角度上,作为一个法律专业人士,我一直在谈,我们要发展现代的公益,所谓现代的公益,就是我们要培养职业化的,非常专业的公益律师,为农民工朋友提供高质量的法律服务。

  【解说】凤婷:佟丽华说,自己认准了这条路,并且能够坚持下来,与这十年来中国公益法律服务环境的改善不无关系。目前单纯的讨薪案件越来越少,逐年呈下降趋势,但是农民工权益保护仍然不轻松,他将更好地规划他们的公益法律服务的领域,让更多的弱势群体受到法律保护。

  【同期声】佟丽华:

  凤婷:以前提到农民工维权,我们最先想到的可能是讨薪问题。但随着农民工数量的不断增加,维权问题也越来越复杂,如今欠薪、工伤、解除劳动合同纠纷、社保补偿、拖欠加班费等多种劳动争议并存。

  关常: 佟律师所在的农民工法律援助与研究中心通过调研农民工法律援助十年变迁发现,农民工权益维护存在几个突出现象,包括用人单位采取单方保管合同或签订空白合同逃避责任;“违反规章制度”成为单位辞退员工的万能借口;工伤保险待遇先行支付好政策落地难;女农民工因怀孕被单位辞退案件增多,等等

  凤婷:看来遇到的问题还挺多,接下来我们就针对“农民工工伤”如何维权这个问题,请专家来给大家具体谈谈应该怎么做。

  关常:那在以后的节目中,我还会针对其他常见农民工权益维护问题,为大家一一介绍。

  凤婷:是的。今天为我们作介绍的专家是来自南京农业大学经济管理学院的苏群副教授。

  【《创富之路》】发展现代农业 走上创富之路

  凤婷:苏教授,您好!今天我们来介绍一下农民工依法维权的相关内容。首先,我们来关注一下工伤保险。什么情形可以算是工伤?

  专家:根据工伤保险的条例有关规定,遇到下面的列举的各种情况,应该认定为工伤。第一是在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的。也就是说如果在规定的工作时间和规定的工作场所里,如果因为工作发生各种事故,身体受到伤害,甚至导致更严重的各种病变的,都可以算作工伤。第二个是工作时间前后,在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害。这个也就是说,如果虽然没有在规定的工作时间内,但是在规定的工作场所,他因为在做前期准备工作或者是工作结束以后进行收尾的一些收拾工作的时候,如果发生事故受到伤害,这个也必须要认定为工伤。第三是在工作时间和工作场所内因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。这个就是指在工作时间和工作单位,如果因为执行自己的职务,受到外来的各种暴力,如果导致了受伤或者是伤残,或者是导致引发了病变,那么也算作是工伤。第四是因公外出期间由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。这个是指假如说单位派职工外出去出差,这种时候,如果因为出差在外去跑一些业务,或者联系一些什么人,在发生意外事故受到伤害或者发生车祸等等,下落不明的这种家属也可以去申请工伤的认定。第五是在上下班途中受到机动车事故伤害。这个是如果能够提出明证,证明你确实是在因为上下班在途中受到各种发生车祸,受伤的情况也可以认定为工伤。第六就是说法律行政法规规定的其他的一些可以认为是工伤的情形。

  凤婷:这是工伤认定的5种情况。当然,还有一些特定的职业病也算是工伤的范围。那如果发生了工伤,农民工朋友应该怎么办?

  专家:农民工发生了工伤,一般他所在的用人单位必须要采取措施及时抢救。那么单位在这个发生事故那一天,或者被诊断鉴定为职业病那一天起,30天内必须要向劳动保障部门提出工伤认定的申请。

  如果用人单位不提出申请的话,工伤职工自己或者其家属直系亲属,工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断鉴定为制定职业病之日起,一年内,也可以直接向用人单位所在的这个统筹地区的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位如果未在规定的时间内提交工伤认定申请,那么在此期间发生的符合本条例规定的工伤待遇,有关费用都应该由用人单位负担。所以农民工不必要担心,这个如果单位不提供这个工伤认定的时候,这中间发生费用的问题,所有的费用都应该由用人单位来承担。

  凤婷:感谢苏教授的精彩介绍。

  关常:好的以上就是我们今天《小康农家》的全部内容,我们为您讲小康故事,带您品味农家生活,助您走上创富之路,这就是我们栏目的宗旨。

  凤婷:好,听众朋友们,又到了节目结束的时候了,感谢听众朋友您的收听。

  关常:如果您对节目有什么意见或建议,需要了解节目相关资料、收听更多的节目,与我们在线交流互动,可以登录中国农村远程教育网、央广网。

  凤婷:同时欢迎您关注“农广微教育”微信公众账号,每天与您分享更多精彩内容。

  关常:我们的通讯地址是:北京市朝阳区麦子店街农业农村部北区24号楼,中央农业广播电视学校广播教育中心,邮政编码:100125。

  凤婷:好的,农民朋友、听众朋友,欢迎您继续收听中国乡村之声其他的精彩节目,再见!

  关常:下次节目再见!

   

  

  

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